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關于做好2020年高素質農民培育工作的通知

農播〔2020〕12號
發布時間:2020-06-04 14:20 來源: 作者:
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各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團、黑龍江農墾、廣東農墾以及大連、青島市農業廣播電視學校(農民科技教育培訓中心):
  2020年是全面建成小康社會目標實現之年,是全面打贏脫貧攻堅戰收官之年,也是高素質農民培育計劃啟動實施的第一年。為深入貫徹黨中央、國務院及部黨組關于高素質農民培育的決策部署,全面落實《農業農村部辦公廳關于做好2020年高素質農民培育工作的通知》(以下簡稱《通知》)的有關要求,現就做好2020年高素質農民培育工作通知如下。
  一、深入學習領會,明確高素質農民培育目標任務
  培育高素質農民是黨中央、國務院著眼當前農業農村現代化建設和鄉村振興戰略實施面臨的突出問題作出的一項重要部署。全國農業廣播電視學校(以下簡稱農廣校)體系作為農民教育培訓的主渠道主陣地,要認真組織學習黨中央、國務院及部黨組關于高素質農民培育的相關精神和《通知》的具體要求,深入理解培育高素質農民對保障國家糧食安全、推動農業轉型升級、促進鄉村全面振興的重要支撐作用;深刻領會高素質農民培育工作以促進現代農業高質量發展為導向,以滿足農民理念知識技能需求為核心,以提升質量效能為關鍵的目標任務。各省(區、市)農廣校要準確把握在鄉村全面振興背景下培育高素質農民的新形勢新任務新要求,準確把握農廣校的定位和責任,強化組織管理,充分調動體系力量,繼續下沉優質培育資源,推動培育工作和健全完善體系相互促進;有效吸引各方力量,用好相關機構、部門、主體的條件優勢和跟蹤服務渠道,夯實培育基礎。發揮主渠道作用,主動對接地方黨委政府和農業農村部門,加強請示匯報和溝通交流,積極爭取培訓任務,確保培育任務份額穩中有升。
  二、抓實落細培育環節,提升高素質農民培育質量效果
  高素質農民培育工作的質量效果是農廣校體系發展壯大,體現專門機構主渠道責任的基石。各級農廣校要樹立以農民為中心的辦學理念,全面落實產學結合實踐育人的工作導向,按照《高素質農民培訓規范(試行)》相關要求,瞄準關鍵環節,精心組織、狠抓落實,切實提高培育質量效果。
  (一)做好對象遴選和需求調研。按照《通知》“分類培育現代農業帶頭人”的有關要求,結合當地產業發展需要,優先遴選參訓意愿強烈的農民,做到培育對象精準。深入開展摸底調研,摸清當地主導特色產業、新型農業經營服務主體對從業者知識和技術技能的要求,掌握農民對培訓內容形式的需求,做到培育供給與需求匹配。
  (二)制定培訓計劃方案。各級農廣校要壓實培訓任務,制定培訓整體工作計劃。緊緊圍繞產業發展和農民需求,分解不同類型培訓的任務及目標要求,制定對應的培訓實施方案,對培訓目標、培訓內容、學時分配、培訓形式、培訓師資、培訓教材、實訓基地、考核評價等做出具體安排,對教學組織、學員管理、考核評價提出明確要求,做到一班一方案。
  (三)抓好課堂教學。優選聘任授課教師,確保其專業領域與授課主題相符。農業創業和農業經理人培訓,要優先聘請全國共享師資授課。按照統分結合、擇優選用的原則,公共基礎、經營管理等通用課程原則上選用中央農廣校統一開發的全國農民教育培訓規劃教材(目錄見農播〔2020〕8號),內容適合的其他教材優先選用全國農民教育培訓推薦教材和各省農民教育培訓規劃教材,確保優質教學資源進課堂,提高培訓質量。創新教學方法,組織授課教師寫好教案、備好教具和課件,綜合運用案例法、頭腦風暴法、角色扮演法等,通過參與式教學,增強培訓吸引力。
  (四)壓實實踐教學。遵循農民教育培訓特點和規律,進一步規范田間學校、實訓基地的管理與使用,配置好實訓教輔人員,完善實踐教學流程,做到四有,每一類培訓都有明確的田間學校和實訓基地實踐教學安排;每一次實踐教學要有明確的目標任務和技能要求;每一位實訓指導教師要有詳細的教案;每一次實踐教學后要有過程作業的考核,提升實踐教學的效能。
  (五)用好線上學習。把線上培訓作為高素質農民培訓的重要形式,充分利用云上智農App開展在線學習和支持服務。組織農民學員登錄云上智農在線學習平臺,學習全國統開的通用類課程,提升培訓效率。強化線上學習的過程管理與支持服務,確保線上培訓質量效果。有條件的地方要探索線上培訓與線下培訓在目標、內容、環節、要求上的銜接方法。各省(區、市)農廣校要探索推進現代遠程教育技術手段在高素質農民培育中的有效應用,強化持續的知識內容供給,真正為農民提供伴隨式學習支持服務。
  (六)嚴格培訓管理。規范培訓過程管理,更新完善培訓的教學管理、班級管理、學員管理、檔案管理等制度規范,做到有章可循。明確專人負責培訓期間的組織管理和教學輔助工作。嚴格按照改版后農民教育培訓信息管理系統的填報流程與要求,做好數據錄入,規范學員信息采集環節,完善培訓線上組織流程,做好學員評價組織,實現培訓班次和學員信息100%上網,培訓全過程可追溯。
  (七)做好跟蹤服務。持續關注參訓農民的產業發展情況,主動提供政策信息、技術咨詢服務。協助主管部門推介政策項目,幫助農民獲得金融信貸、電商服務以及法律援助。推薦農民學員參加創新創業大賽、技術技能比賽、展覽展示等活動,鞏固培育成果,激發創新活力。
  (八)提高培育層次。加強培訓與職業教育的銜接,鼓勵各省(區、市)農廣校加強高素質農民中等職業教育,有條件的地方要圍繞重點產業,設置重點班,讓更多愿意學、能夠學的農民就地就近就便接受系統教育,提升學歷層次和職業技能。各省(區、市)農廣校要主動配合主管部門推進百萬高素質農民學歷提升行動、百所人才培養優質校創建“雙百計劃”實施,加大高職擴招政策宣傳和招生發動,推薦高素質農民接受高職教育。有條件的農廣校可探索與涉農職業院校合作建立縣鄉村教學點,聯合申報百所人才培養優質校,探索構建一體化人才培養新格局。
  三、開展產業扶貧培訓,助力打贏脫貧攻堅戰
  各級農廣校要高度重視產業扶貧培訓工作,切實將其作為一項最重要的核心任務,結合自身優勢,扎實推進。聚焦“三州三區”等深度貧困地區,抓住產業脫貧帶頭人和貧困戶兩個關鍵群體,加大貧困農民實用技術培訓,加強帶頭人經營管理技能培養與跟蹤服務,并引導他們與貧困戶建立對接幫扶機制,發揮幫貧帶富作用。52個未摘帽貧困縣和5個定點扶貧縣所在省(區、市)農廣校要全力配合主管部門推進產業扶貧培訓,鼓勵省內相對發達地區農廣校與未摘帽貧困縣農廣校結對幫扶,指導未摘帽貧困縣農廣校單獨編制培訓工作方案。未摘帽貧困縣農廣校要圍繞技術扶貧、電商扶貧和金融扶貧開展專題培訓,幫助有勞動力的貧困農民掌握1–2項脫貧技能,實現增收致富。已摘帽貧困縣農廣校要繼續加大產業扶貧重點人群培訓力度,確保技術技能轉化應用,農民持續增收,鞏固脫貧成果和防止返貧,促進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。創新培訓方式,通過送教下鄉、進村辦班,開設產業小班,加大實地案例教學,帶領農民“走出去”學習脫貧經驗。組建由科技人員和優秀教師組成的幫扶團隊,面向貧困群眾開展針對性技能培訓和指導服務,建立長效幫扶機制。
  四、有關要求
  (一)加強組織管理。各級農廣校要高度重視,切實凸顯高素質農民培育在農民教育培訓中的核心地位。認真研究制定相關工作方案,明確任務分工,落實責任要求,壓實壓緊培育任務。優先調配內部力量,配置外部資源,選好師資、配好教材、用好基地,強化基礎支撐。加強溝通協調,積極爭取政策突破與條件建設傾斜,推進培育工作有序開展。 
  (二)強化監督指導。各省(區、市)農廣校要不斷完善高素質農民培育的監督與評價機制,加大日常指導與督導檢查,發現好經驗好做法及時總結推廣,發現問題不足及時幫助糾偏矯正,遇到重大問題要及時向中央農廣校報告;做好效果追蹤,探索建立評價辦法與標準,強化對育前準備、育中環節、育后跟蹤服務等環節的監督管理,提升培育質量效果。中央農廣校今年將在部分地區開展高素質農民培育質量效果評價試點。
  (三)做好宣傳總結。加強培訓經驗做法宣傳總結,利用各種媒體手段,多層次全方位呈現典型案例和工作成效。結合農民教育培訓“百名優秀學員”評選以及中央農廣校組織的全國農民教育培訓“發展典型案例”“百名優秀教師”“百個全國示范田間學校”宣介活動,廣泛開展典型選樹活動,提升工作知曉度和農民認可度。
  各省(區、市)農廣校請于2020年11月30日前將2020年度工作總結報送中央農廣校職業培訓處。
  

 

  

  聯 系 人:孫靜茹
  電話:010-59196080
  電子郵箱:ngxpxc@126.com
  

 

  

  

 

  

中央農業廣播電視學校     
農業農村部農民科技教育培訓中心
2020年6月3日       
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